锦绣控股集团管飞出席全国政协专题协商会

　  2014年6月3日全国政协在京召开“深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设”专题协商会。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席专题协商会并讲话。俞正声指出，人民政协要继续发挥自身优势，加强调研和协商工作，为党政部门多提有价值的意见建议，使出台的政策措施行之有效、行之久远。
全国政协委员、锦绣控股集团管飞作为委员代表，就健全学生实习保险制度提出了建议。管飞委员认为职业院校学生实习是拓展学生的专业技能，适应所从事的职业岗位需要和学生职业能力形成的关键教学环节，也是深化“校企合作、工学结合、订单培养”职业教育教学改革、强化学生职业道德和职业素质教育的良好途经。
　　职业院校学生实习期间的安全事故频发已成为制约职业教育发展、影响社会稳定的重要因素。为解决这一问题，2009年12月，教育部、财政部、中国保险监督管理委员会联合出台《关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》。到目前为止，总体的情况是比较理想的，但是工作推进中还存在着一些问题：
　　一是参保率有待提高。
　　二是招投标不够规范。一些省份没有通过规范、公开、公正的招投标程序选择保险经纪公司承办这项业务；一些地方对保险经纪公司的能力缺乏充分的、客观的、明确的标准。
　　三是购买实习险主体不确定。目前购买主体大部分落在学校身上，小部分落在接受学生实习的企业身上，很少的一部分落在实习学生身上。
　　四是保险服务存在不诚实守信的问题。
　　为进一步完善这项工作，建议：
　　一、 适时修订职业教育法，对学生实习责任险的落实提出法律约束的明确要求，特别是对于投保主体建议明确中职为财政承担、高职为学校承担，以便形成“实习前有专门培训、实习中有过程管理、出险后及时赔付”的风险管理制度。
　　二、 进一步制定和明确竞争性投标选择工作平台时的政策性要求，保障公平、公开和公正，切实选好有认识、有责任、有实力的保险企业来承担此项工作。
　　三、 进一步制定和明确保险的责任主体和约束、处罚的政策性措施，切实做到保险经纪公司、保险承保公司、实习学生、相关学校和企业都分别承担起自己的责任，并明确一旦责任不落实，各自所接受惩罚的安排。
　　四、 适时修订劳动合同法和工伤保险条例，将学生顶岗实习纳入工伤保险，并适当降低费率，以有效化解企业风险，提高企业安排实习的积极性，保障实习学生的合法权益。
　　刘延东在认真听取委员代表的发言后说到，全国政协围绕职业教育问题进行专题协商，有助于促进科学民主决策，形成全社会参与支持职业教育改革发展的强大合力。出席会议的领导还有中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林，全国政协副主席董建华、万钢、罗富和、张庆黎、王正伟、齐续春、陈晓光、马培华、王钦敏。

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