战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对地区经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作 用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。从其战略性来讲,战略性新兴产业必须在区域经济中具有战略地位,具有能够成为一个国家 或地区未来经济发展支柱的可能性,对经济社会发展具有重大影响;新兴的"新"是以科技创新为核心,而"兴"是指技术的先导性,产业的辐射性,经济的带动 性,发展的可持续性,占领竞争制高点的可能性;"产业性",即把新技术新材料产业化,有利于提高劳动生产率,有利于实体经济的发展。 战略性新兴产业具有如下特征:一是战略性,即在区域经济中占有重要地位,促进地区经济增长并对经济发展有带 动作用的产业。二是不确定性,即战略性新兴产业由于其新兴性,在技术、市场和组织等方面都存在极大地不确定性,同时也就说明战略性新兴产业的发展存在一定 的风险性。三是辐射性,战略性新兴产业不仅要保证自身发展,还要在各方面辐射产业链上下游,带动其他产业发展。四是地域性,即由于地域不同,地方的要素资 源等各方面不同,战略性新兴产业的选择存在差异性。五是可持续性,战略性新兴产业必须要有潜在的增长潜力,具有可成长性,同时还必须是生态性的,注重节能 环保,做到可持续发展。六是动态性,战略性新兴产业的发展能够根据时代变迁和环境变化做出调整。 根据国家总体规划,到2015年,战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业结构升级的推动 作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右,吸纳、带动就 业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业;创 新能力大幅提升,掌握一批关键核心技术,在局部领域达到世界领先水平;形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业;建成一批产业链完 善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。再经过十年左右的努力,战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持 续发展提供强有力的支撑。 |