用非营运车自运货物他被霸道的兴平运政罚1000元

日前，兴平市发生了非营运车辆为自己拉东西时却被运政执法人员处罚的事情。对此，咸阳市交通局道路运输管理处工作人员解释，若情况属实，则司机确实不该被罚。不过最终结果，有待进一步调查核实。
　　
　　司机      非营运车被运政罚款
　　
　　9月13日，本报报道了淳化县道路运输管理所执法人员，对一非营运车辆做出罚款一事。报道引发各方广泛关注。昨日下午，兴平市的张爱国老人也反映，他也遇到过类似情况。
　　
　　张爱国老人讲述，9月13日上午，兴平市某村举行庙会，他开着一厢式小货车，载上供小孩子玩耍的玩具火车等游乐设施，准备前往庙会，然后找一个比较开阔的地方，将小火车等玩具摆放在地上，供孩子们娱乐，并计时收费。
　　
　　不料他开车行至兴平市中心大街时，被兴平市道路运输管理所执法人员拦了下来。
　　
　　执法人员在查看了他的行驶证与驾驶证后，又让他出示营运证与驾驶员从业资格证。
　　
　　因张爱国老人的车辆为非营运车辆，而营运证与驾驶员从业资格证，是营运车辆驾驶员才会持有的证件。因此，他无法向执法人员出示上述两个证件。
　　
　　于是，执法人员在向他开具了相关手续后，扣留了他的车辆。直到昨日上午，他在缴纳了1000元的罚款后，才将车开回家。
　　
　　兴平运管所      罚款是因无证营运
　　
　　根据规定，道路运输管理，其管理对象是指经营性的道路运输，即营运性车辆。那么，张爱国老人的非营运性车辆被兴平市运管所罚款的法律依据又是什么呢？
　　
　　昨日，兴平市运管所办公室主任周超斌解释，按照相关的道路运输管理条例，不管张爱国老人的车辆是营运性质还是非营运性质，只要被执法时他的车辆正在发生着载货行为，而同时他又无法出具营运证与驾驶员从业资格证，“那么他就得被处罚。”
　　
　　“老人只是给自己拉东西，而非盈利性运输。执法人员在执法过程中，难道仅仅是根据车辆是否载有东西为依据，来界定车辆使用性质的吗？”对于记者的这一疑问，周超斌仍旧以“只要他拉货并且没有营运证件就得处罚”的说法作答。
　　
　　咸阳市运管处      有待进一步调查
　　
　　昨日下午，咸阳市交通运输管理局道路运输管理处工作人员坦承，在实际执法过程中，关于车辆营业性的认定，一直是运管工作中的一个难题，现实中甚至不乏有司机因此而将运管部门告上法庭的事情发生。
　　
　　该工作人员详细地向记者解释了相关的政策法规。
　　
　　他说，道路运输可分经营性道路运输与非经营性道路运输。其中，经营性道路运输，是指为社会提供劳务、发生费用结算或者获取报酬的道路运输。而非经营性道路运输是指，为本人生产生活服务，不发生运费结算或者不收取报酬的道路运输。
　　
　　不难发现，根据相关法律的立法精神及我国交通部的有关规定，区分经营性道路运输和非经营性的道路运输，主要应参考以下两个标准：一，是否为他人提供运输服务；二，是否在提供运输服务的过程中存在获取报酬的行为。
　　
　　很明显，若张爱国老人拉东西确实只是为自己生产生活服务，而且期间也不存在运费结算或者没有向第三方收取报酬的话，则老人的行为很明显应该被视为非营运性道路运输。
　　
　　不过，该工作人员也表示，因他尚未就此事向兴平市运管所做详细了解，因此，张爱国老人是否该罚，还有待进一步调查核实。
　　本报记者冼兴
　　

我是不是该说点什么